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房產稅立法有望年內提請審議

  全國人大財經委法案室副巡視員翟煒昨日在2013年度全國十大稅收新聞評選發佈會上透露，國務院房產稅立法工作已經展開，希望在2014年底前在國務院內部形成一個統一意見，並提請全國人大審議。但他同時強調，房產稅立法在人大會有一個非常漫長的討論過程，因為不同的代表委員代表瞭不同的利益群體。

  2011年上海和重慶率先試點個人信貸代辦費征收房產稅，但由於其主要是在交易環節征收，且以增量房征收為主，引發瞭較大的爭議。十八屆三中全會《決定》中"加快房產稅立法並適時推進改革"的表述，讓房產稅改革有瞭新期待。

  翟煒表示，現在關於房產稅的立法原則和目標有較大的分歧，房產稅究竟是為瞭調控房地產市場還是作為地方收入主要來源，還是調節國民收入架構，現在還沒有定論。此前，人大財經委召開瞭立法聯系工作會議，國務院有關部門針對房產稅立法都提出瞭自己的想法和安排。"他們態度都很積極，但2014年是否能夠完信貸彰化鹿港信貸成房產稅法的草案要看國務院各部門的工作推行情況。"翟煒強調。

  盡管立法工作已經提上日程，但包括北京大學財稅法研究中心主任劉劍文在內的多位專傢均表示，房產稅的立法工作不會在短期內完成，"就像預算法修改瞭十多年仍然難產一樣，國務院提請全國人大審議後，房產稅法也要經過人大反復的討論和審議，爭論十年、二十年都是有可能的"。

  值得一提的是，由於1984年的稅制改革被授權到國務院的稅收立法權，有望在本屆人大逐步收回。翟煒表示，全國人大將在2018年之前，也就是十二屆人大結束之前，將幾種主要的稅種將以法律的形式表現出來，"哪種稅種條件最成熟，它的行政法規就先上升為法律，納入到由人大代表來決定的軌道上來"。

新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2014-01-21/08112587000.shtml
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